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長安播報

陳一新在湖北湖南調研掃黑除惡專項斗爭時強調 以強勢掃黑除惡助推中部崛起

2019-11-15 08:45  來源:中國長安網  責任編輯:黃雨婷
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中國長安網11月15日電 11月10日至14日,中央政法委秘書長、全國掃黑辦主任陳一新在湖北、湖南省調研掃黑除惡專項斗爭時強調,要深入貫徹以習近平同志為核心的黨中央決策部署,認真學習貫徹黨的十九屆四中全會精神,落實好全國掃黑除惡專項斗爭第二次推進會精神,中部地區“深挖根治”要走在第一方陣,“行業整治”要打造中部樣板,“建章立制”要成為創新示范,為中部崛起創造良好社會環境。

調研期間,陳一新先后來到湖北武漢和岳陽、株洲、長沙等地,調查了解重大案件辦理、百日追逃、行業整治、基層社會治理等專項斗爭情況,在湖南長沙召開調研座談會,聽取中部山西、安徽、江西、河南、湖北、湖南六省掃黑除惡工作匯報和意見建議。

長安君了解到,截至今年10月底,中部地區共打掉涉黑組織866個、涉惡犯罪集團2522個、涉惡犯罪團伙5973個。中部六省命案、八類暴力案件、“兩搶一盜”案件發案數普遍下降,黨風政風社會風氣明顯凈化,基層組織更加鞏固,營商環境不斷優化。

陳一新充分肯定中部六省掃黑除惡專項斗爭工作,并就持續強勢掃黑除惡專項斗爭提出了明確要求。長安君就將講話摘要向大家作一介紹。

中部地區在全國發展大格局中具有戰略意義。今年5月,習近平總書記主持召開推動中部地區崛起工作座談會并發表重要講話,為做好中部地區崛起工作指明了前進方向、提供了根本遵循。習近平總書記還特別強調,要依法打擊和懲治違法犯罪活動,深入推進掃黑除惡專項斗爭。我們要深刻領會習近平總書記重要指示精神,進一步提高政治站位、強化責任擔當,持續強勢推進掃黑除惡專項斗爭,為中部地區崛起創造良好社會環境。

“深挖根治”要走在第一方陣

專項斗爭越深入,就越考驗毅力、耐力、定力。中部六省要堅持“穩、準、狠”不動搖,以“破案攻堅”開路,以“打傘破網”斷根,以“打財斷血”絕后,以“問題整改”提質,打深打透,不留死角,堅決把黑惡勢力掃蕩干凈,努力走在全國第一方陣。

——大案攻堅要再突破。要深挖重大線索,運用好智能化舉報平臺,開辟好“第二戰場”,加大對重大線索的核查研判力度,再攻克一批難啃之案、深挖一批潛藏蟄伏、外逃之徒。要嚴格掛牌督辦,把中央督導組督辦、全國掃黑辦掛牌、群眾反映強烈的案件查深查實,必要時采取超常規模式,確保取得實質性突破。要狠抓“百日追逃”,強化查緝抓捕,布下天羅地網,千方百計把黑惡勢力在逃人員拘捕歸案,確保“一網打盡、除惡務盡”。

——“打財斷血”要更徹底。要堅持一手收繳顯性“浮財”,一手深挖隱性“暗財”,全面清查黑惡勢力非法獲取的各類動產、不動產、金融資產、現金,綜合運用追繳、沒收、判處財產刑以及行政罰款等多種手段,依法摧垮黑惡勢力經濟基礎。要全面回溯、梳理已認定案件,發現確實存在漏查、漏繳黑惡財產的,堅決依法按程序收繳罰沒。要抓緊建立有人民銀行、證監、稅務等部門參與的黑惡財產查控平臺,讓不義之財無處藏身。

——“打傘破網”要再深入。要堅持“兩個一律”“一案三查”“一案雙專班”,對案件逐案過篩,對線索抽查復核,絕不讓“關系網”漏網、“保護傘”受保護。要堅持“大傘”“小傘”一起打、“官傘”“警傘”一起查,同時注意將一般違法違紀行為與故意包庇縱容黑惡勢力區分開來,精準清除“害群之馬”。要完善政法機關與紀檢監察機關之間的協調聯動機制,對“保護傘”人員多、層級高、范圍廣、阻力大的地方,推動提級辦案、異地交叉辦案,確保查深查透查到底。

——網絡掃黑要再加強。當前,黑惡勢力加速向網上蔓延,網絡黑惡犯罪呈現出組織嚴密、手段智能、涉及面廣、危害性強、偵辦難度大等特點。要成立網絡涉黑涉惡案件攻堅隊,從案件流、資金流、通信流、網絡流“四流數據”入手,嚴打網絡犯罪技術團隊、第三方第四方支付平臺、黑產推廣渠道等上游產業,有效斬斷黑灰產業鏈條。要深入落實“兩高兩部”辦理網絡黑惡勢力犯罪刑事案件意見,明確網絡涉黑涉惡案件的辦案程序、法律適用、量刑標準,進一步提高執法效能。要強化政法機關與監管部門的協作配合,引導互聯網企業承擔社會責任,共同營造清朗網絡空間。

“行業整治”要打造中部樣板

中部六省要緊緊圍繞建筑工程、礦產資源、交通運輸、服務娛樂等傳統行業,以及金融、網絡、共享經濟等新興領域,堅持邊掃邊打、邊整邊建,在建立長效機制、推進長效常治上積極探索、勇于實踐,努力打造行業整治的中部樣板。

——重點行業黑惡線索要深入摸排。要推動重點行業特別是“零突破”的行業監管部門落實主體責任,加大黑惡線索排查力度,進一步拓展線索來源、深挖幕后問題。要督促行業監管部門深入剖析典型案件,努力掌握黑惡問題滋生規律,力爭發現更多問題線索。針對人民群眾反復舉報的問題線索,要加大核查力度,強化復核把關,建立健全線索登記、流轉、反饋、督辦機制,不放過任何一條有價值的線索。

——行業亂象整治要深入推進。要明確省、市、縣、鄉五級政府“一把手”是整治工作的總負責人,各分管領導分工負責,統籌制定整改方案,系統推進專項整治。要推動完善專項整治會商機制,解決好職責交叉、多頭管理等問題,共同對行業亂象進行大起底、大排查、大整治。要堅持一手抓突出問題整治,一手抓制度機制建設,形成整治一批亂象、發現一批線索、解決一類問題、完善一項制度的良性循環,確保相關行業在健康軌道發展。

——常態監管要切實加強。要完善日常監管機制,全面落實市場準入、規范管理、動態監管等日常執法措施。要適時開展聯合執法,提高監管穿透力。要及時將“套路貸”、“校園貸”、高利貸和“粉霸”、“肉霸”、“車霸”等侵害群眾利益、破壞營商環境等問題納入重點監管對象,定期開展深入整治,提高行業領域對黑惡勢力的免疫力。

——協作機制要盡快健全。要健全公安、紀檢監察“雙專班”模式,加強政法機關與紀檢監察機關協調聯動。健全風險隱患通報機制,政法機關發現涉及行業領域的風險隱患,要及時向有關主管部門通報信息,提示加強執法監管。要健全重大案件協作機制,推動行業主管部門及時向政法機關提供專家建議、鑒定意見,幫助提高辦案水平。要健全“三書一函”反饋機制,強化對監察、司法、檢察建議和公安提示函的跟蹤問效,確保回復及時、整改到位。

“建章立制”要成為創新示范

中部六省要深入貫徹黨的十九屆四中全會精神,對標國家治理現代化總體目標,努力在創新制度機制上作出更大貢獻,推動專項斗爭行穩致遠。

——依法辦案制度要創新。目前,專項斗爭進入檢驗證據質量、考驗司法能力的法律交鋒階段,對起訴審判工作提出新的挑戰。要把完善依法辦案制度機制擺在突出位置,確保把每一起案件都辦成鐵案。要健全協作配合制度,建立完善重大疑難案件會商機制、案件提前介入等機制,及時解決重大分歧,避免畸輕畸重。要健全辦案指導制度,加強業務培訓,制定量刑指導意見,發揮掃黑除惡專家庫作用。要健全監督制約制度,堅持辦案中監督、監督中辦案,及時糾正違法辦案行為,提升執法司法公信力。

——考評獎懲制度要創新。要創新考核評價指標體系,從依法嚴打、“打傘破網”、“打財斷血”、綜合治理等各個環節,對專項斗爭的進度、質量、效果進行全面考核評估。要創新第三方評價機制,加大群眾意見在考評中的權重,確保專項斗爭合民意、護民利、得民心。要創新督促檢查制度,通過網絡問政、明查暗訪、通報約談等方式,推動各地各部門攻堅克難。對不嚴不實、追求短期政績的要責令整改,對重視不夠、落實不力、整改不到位的要嚴肅問責。

——宣傳引導制度要創新。要完善正面宣傳制度,廣泛宣傳專項斗爭的重大意義、重大部署、重大成果,唱響專項斗爭“正氣歌”。要完善“以案說法”制度,善于運用群眾語言宣講黑惡勢力的典型特征和舉報方式,努力把專項斗爭轉化為法治公開課。

——隊伍建設制度要創新。專項斗爭開展以來,一批黑惡勢力的“保護傘”受到查處。中部六省要堅持邊掃黑除惡邊“打傘”,邊整風邊“強警”,努力打造黨中央放心、人民群眾滿意的新時代過硬政法隊伍。要強化政治建設制度,堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、推動工作,鍛造忠誠干凈擔當的政治品格。要強化從嚴管理制度,突出“以案示警、以案為戒、以案促改”,加強教育整頓,嚴肅執紀問責。要強化從優待警制度,旗幟鮮明地為掃黑除惡干警撐腰鼓勁,健全完善履職保障、交流輪崗、表彰激勵等配套機制,努力提高政法隊伍素質和活力。

——專項斗爭常態化制度要創新。我們要堅持目標導向、問題導向,提前統籌謀劃,從集中清除打擊向持續有效的常態打擊整治轉變,鞏固放大“常效長治”效果。要創新對黑惡犯罪的發現預警制度,堅持打早打小、露頭就打,決不讓黑惡勢力坐大成勢。要堅持什么問題突出就整治什么問題,緊緊抓住人民群眾反映強烈的黃賭毒、盜搶騙、食藥環等突出違法犯罪問題,定期開展專項打擊整治行動,推動打擊整治制度化、常態化。要加快推進立法進程,將專項斗爭中形成的寶貴經驗固化為法律制度,不斷提高法治保障水平。

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